自贸区融资租赁企业司法配套支持

  有学者将国内司法配套划分为法律、国务院规范性文件、司法解释、部门规章及部门规范性文件、地方司法文件、地方规范性文件、地方政府规章、地方性法规八大类,其中前面四类根据国家立法法的规定是效力层级比较高的,是全国性的。但是到目前为止这么高效力高层级的,专门针对自贸区的司法配套支持少之又少。目前只有一个2016年由国家发改委和商务部联合发布的关于负面清单部门规章。其他的主要是一些国务院的文件,一些部门的规范性文件和部门规章。虽然在高效力层级的司法配套支持非常少,但是对于整个自贸区的改革开放有着指导引领作用。首先是国务院发布整体的方案文件,但没有上升到国务院的行政法规。这个也符合国家立法的常态和事物发展的规律。目前自贸区发展还不足6年的时间,在下一阶段各种条件成熟的时候才可能会上升到行政法规的层面,最后才会上升到法律的层面。

  目前针对自贸区的司法解释现在还没有,部门规章也仅有一份也就是前面提及的负面清单。但是在效力层级较低的司法配套方面其实有更多的文件,更多的指引,更多的政策。首先是地方人大通过的地方性法规,比较常见的是各大自贸区条例。然后是各种决定和地方政府规章,体现为自贸区的试点管理办法。再之后是地方政府部门通过的地方规范性文件。最后是对案件审判起关键作用的地方司法文件。

  虽然说顶层设计十分重要,但是很多的政策和突破都是通过前瞻性的实践产生的。如子公司可以享受母公司外债额度,融资租赁公司子公司出口退税政策就是自贸区迎合企业发展诉求,专门设置的司法配套支持。因此,如果企业出现了现实的需求,都可以勇敢地向自贸区相应部门反馈,搭上试点改革这个东风。

融资租赁行业转型特点

  融资租赁行业转型主要有一下五个方面:

  第一个是国家政策导向变化。国家政策向传统制造业的转型升级、高端装备制造业4.0版规划、一带一路、供应链金融、跨境及离岸租赁、军民融合、长租公寓等方面倾斜。其中军民融合政策是与“一带一路”政策平起平坐的,属于国家三大战略之一,未来融资租赁行业的机会很多,建议融资租赁企业可以多加关注。

  第二个是资金端发展变化。《上海证券交易所融资租赁债权资产支持证券挂牌条件确认指南》第八条指出,基础资产池应当具有一定的分散度,至少包括10个相互之间不存在关联关系的债务人,单个债务人入池资产金额占比不超过50%,且前5大债务人入池资产金额占比不超过70%。上

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